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阿聯酋氣候變化與環境部(MOCCAE)12月16日宣布，該國塑料禁令(2022年第380號部長決定)的第二階段將從2026年1月1日正式生效。此階段將禁止進口、制造和交易一次性消費塑料制品和塑料袋。 
早在2024年1月1日，阿聯酋就啟動了該禁令的第一階段，禁止進口、制造和交易所有類型的一次性塑料購物袋(包括可生物降解的塑料袋)。
阿聯酋盧浮宮外的垃圾桶分類為紙質材料、塑料材料、普通廢棄物。
第二階段禁令2026年1月1日實施
該部強調，此次禁令涵蓋的一次性用品包括飲料杯及杯蓋、餐具(如勺子、叉子、刀具和筷子)、盤子、吸管、攪拌器，以及泡沫塑料制成的食物容器。同時，禁令也適用于厚度小于50微米的一次性袋子。
該禁令有若干豁免情況，其中包括為出口制造的產品，但需要明確標注用于出口且不在阿聯酋國內市場流通。此外，由回收材料制成的本地袋子和產品也不受影響。其他豁免對象包括藥袋、垃圾袋、用于包裝新鮮食品(如肉類、蔬菜、面包)的極薄塑料袋，以及用于裝服裝、電子產品和玩具的大型購物袋。
早在2024年1月1日，阿聯酋就啟動了該禁令的第一階段，禁止進口、制造和交易所有類型的一次性塑料購物袋(包括可生物降解的塑料袋)。
業界稱，未禁止生物降解塑料
不過，就第一階段禁止生物降解塑料一次性制品，業界稱已經進行了調整。
據當地聚乳酸(PLA)聚合工廠Emirates Biotech公司的首席商務官François de Bie稱，由于對PLA生物聚合物等材料給予了豁免，阿聯酋的國家戰略也因此從單純的限制措施轉向了更具恢復性和創新性的發展路徑——即致力于推廣那些可持續且具有前景的解決方案。”
在行業層面，de Bie認為，這一經過更新的框架標志著阿聯酋在可持續發展議程中對待塑料問題的方式發生了根本性的變化。
de Bie解釋道：“由回收材料制成或采用PLA、紙張等可生物降解的植物基材料制成的購物袋則屬于例外。只有當這些產品是由PLA生物聚合物或其他植物基材料(如紙張或木材)制成的，并且其中含有回收材料時，它們才能享受免稅待遇。”
他補充說，這項政策有助于推動國內生物經濟的發展，使其與該國的工業發展目標保持一致。“它將PLA等生物聚合物視為阿聯酋未來循環經濟體系中的關鍵組成部分。對于阿聯酋而言，塑料產業的未來發展方向已不再是單純地消除塑料的使用，而是要推動本地生產的、以植物為基礎的、可生物降解的材料得到更廣泛的應用。”
對于企業而言，這些免稅政策所帶來的確定性能夠加速那些此前因不確定性而被迫推遲的投資決策。
“如果沒有可行且合法的替代方案，企業將會面臨運營中斷的問題，”de Bie說道。“通過明確將PLA等植物基材料納入免責范圍，政策制定者為相關企業提供了必要的監管保障。這樣一來，那些由于擔心成本、供應鏈問題或產品性能的不確定性而遲遲不愿轉而使用這些材料的品牌所有者、零售商以及加工企業，其投資風險就會大大降低。”
他指出，這種確定性能夠顯著縮短過渡所需的時間。“這種明確的安排會加快過渡進程——原本可能需要十年的時間，現在或許只需幾個月或幾年就能完成。”
雖然對符合相關標準的材料的需求預計會大幅增加，但de Bie承認，市場目前仍處于準備階段。從歷史來看，該地區長期以來一直嚴重依賴進口生物聚合物，這導致了物流方面的種種障礙以及成本上的壓力。
“然而，隨著2026年的臨近，整個行業格局正在迅速發生變化，”他說，并指出國內PLA相關企業的出現以及本地倉儲設施的發展是其中最重要的變化。“雖然仍然存在一些挑戰，但向本地化供應鏈轉型的趨勢意味著，與一年前相比，市場現在在應對需求激增方面已經做好了更加充分的準備。”
他補充說，當地制造商在確保這一轉型進程取得成功方面將發揮決定性作用。“總部位于阿聯酋的制造商，無論是原材料生產商還是加工商，他們都堪稱這一轉型進程的‘動力源泉’，”de Bie說道。除了生產環節之外，他還強調了調整機械設備、重新培訓員工，以及在設計產品時充分考慮產品的生命周期等因素的重要性——這些措施對于將可持續發展目標轉化為實際的環境改善成果至關重要。
隨著2026年這一截止日期的臨近，這些針對一次性塑料產品的新法規預計將改變阿聯酋全國的采購策略、制造業投資方向以及包裝材料的選擇，從而進一步推動該國實現循環經濟發展及可持續的工業增長目標。
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