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嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十策的通知 (嘉政辦發(fā)〔2026〕19號)
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十策》已經(jīng)九屆市人民政府第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
嘉興市人民政府辦公室
2026年4月20日
(此件公開發(fā)布)
為加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，特制定本政策。
一、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺提檔升級。有效銜接國土空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦“零散”變“集中”、“良田”變“富田”，做好耕地保護(hù)和“產(chǎn)田融合”文章。到2028年底，在全面實(shí)現(xiàn)“多田套合”基礎(chǔ)上，推動全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提檔擴(kuò)容，預(yù)留建設(shè)用地空間2800畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地空間10000畝以上；將10億元以上“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展用地需求納入重點(diǎn)保障范圍，14個(gè)特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)(街道)預(yù)留建設(shè)用地空間1500畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地空間7900畝以上；深化“一塊地”集成改革，推動土地綜合整治(多田套合)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，留白用地2700畝以上。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出)
二、鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)。支持各地將農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)在畝均效益綜合評價(jià)中，與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相區(qū)別，實(shí)行單列評價(jià)或設(shè)置加分項(xiàng)。對動植物工廠、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目入駐平臺載體的，給予專業(yè)化服務(wù)等方面的支持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局)
三、做強(qiáng)“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈。做好10億元以上“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，每條全產(chǎn)業(yè)鏈遴選2～3家鏈主企業(yè)，建立“一鏈一策”培育庫，推動生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)全鏈條提升。鼓勵食品制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對符合條件的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，最高按照生產(chǎn)性投入(不含土建)的5%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)不超過50萬元。支持農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場，對企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予支持；支持企業(yè)參加境外展會，運(yùn)用海外倉打通國際營銷渠道，對企業(yè)租用“海外智慧物流平臺”海外倉的，最高按照當(dāng)年租金的60%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)不超過20萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局)
四、實(shí)行“項(xiàng)目庫”精準(zhǔn)支持。按照“一縣一特、一鎮(zhèn)一品”進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞種業(yè)科技、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)發(fā)展方向，建立“土特產(chǎn)”項(xiàng)目庫，清單化、節(jié)點(diǎn)化、時(shí)限化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早日落地見效。每年安排不少于2.5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，土地整治結(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人民銀行)
五、推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與高效生態(tài)循環(huán)模式、立體種植模式等標(biāo)準(zhǔn)的制定，對牽頭制定(排名第一位，不含修訂)并完成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(或地方)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江農(nóng)產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予30萬元、20萬元、20萬元獎勵；對參與制定(排名第二位至第四位，不含修訂)并完成國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予15萬元獎勵。對新通過國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的單位，分別給予最高30萬元、20萬元獎勵。開展耕地土壤健康保育，打造綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵各地對新通過綠色認(rèn)定的產(chǎn)品給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
六、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。支持省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試轉(zhuǎn)化平臺和博士后工作站等創(chuàng)新載體建設(shè)，最高給予1000萬元獎勵。鼓勵科研院校與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體深化合作，支持長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，聚焦新品種研發(fā)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)機(jī)研發(fā)制造、種養(yǎng)殖模式創(chuàng)新等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予100萬元、20萬元獎勵。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵。設(shè)置科技特派員專項(xiàng)，支持科技特派員(含科技副總)圍繞“土特產(chǎn)”開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目給予最高10萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)科院)
七、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才的引育力度，深入實(shí)施“星耀南湖”人才計(jì)劃，入選拔尖人才計(jì)劃的給予最高15萬元個(gè)人獎勵。鼓勵農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對初次創(chuàng)業(yè)且符合條件的給予10萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升技能，對參加政府組織的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的給予費(fèi)用補(bǔ)助，對獲得全國技術(shù)能手稱號的，給予10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
八、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。將農(nóng)業(yè)招商納入全市“大招商”工作體系，建立部門協(xié)同、市縣貫通的招商項(xiàng)目共享與共獎機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。各縣(市、區(qū))招商隊(duì)伍中配備不少于2名農(nóng)業(yè)招商人員，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)(街道)招商人員的配備與政策保障。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
九、打響嘉興本地品牌。支持“嘉興大米”“嘉興葡萄”“嘉興黑豬”及中草藥類等重點(diǎn)發(fā)展的“土特產(chǎn)”品牌營銷和傳播，推動單品類品牌在管理規(guī)范、農(nóng)藥品種、包裝設(shè)計(jì)、信息追溯、授權(quán)品牌、管理生產(chǎn)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，對新獲得“浙江精品”“嘉興精品”認(rèn)定的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵。市財(cái)政每年安排800萬元，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社)
十、建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立由發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門及各縣(市、區(qū))政府參與的常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。財(cái)政金融協(xié)同保障，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道，進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)債、超長期特別國債、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具作用；出臺設(shè)施抵押貸款政策，對農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款給予貼息。(責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)科院、市供銷社、市人民銀行、嘉興金融監(jiān)管分局)
本政策涉及的財(cái)政資金，除資金明確為市財(cái)政承擔(dān)及特殊規(guī)定外，其余項(xiàng)目市財(cái)政給予50%的資金補(bǔ)助。涉及資金獎補(bǔ)政策的各縣(市)可參照執(zhí)行。本政策自2026年6月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
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