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一、制定背景
食品安全是民生之本、發展之基。習近平總書記強調，要用“四個最嚴”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。針對當前食品安全風險呈現出的跨區域、跨環節、跨領域傳導的新特點，為進一步厘清職責邊界、強化協同聯動，構建我市食品安全全鏈條風險防控體系，根據國家、省關于食品安全全鏈條工作的部署要求，制定出臺了《青島市進一步強化食品安全全鏈條監管若干措施》(以下簡稱《措施》)，是推動食品安全治理從“事后處置”向“事前預防”、從“局部管控”向“系統治理”升級的重要舉措。
二、主要內容
聚焦種養殖源頭、生產經營、貯存運輸、智慧監管四大核心環節，細化23項落地舉措。
一是強化食用農產品協同監管。從土地源頭抓起，持續排查整治農用地土壤重金屬污染。根據不同農產品的風險等級，對種植養殖戶實行分類管理，加強用藥高峰期及產品上市期的巡查和檢測，保障上市食用農產品、林產品、水產品質量安全。農業、公安、市場監管等部門聯合開展重點農產品、肉及肉制品等專項整治，嚴查嚴懲非法添加和農獸藥殘留超標等問題。
二是強化食品生產經營協同監管。積極推行食品生產許可遠程核查。青島傳統特色食品實行“工藝保護+現代檢測”雙重保障，加強預制菜生產安全監管。加強網絡食品銷售的監管，嚴格落實網絡食品銷售者和銷售平臺的主體責任。網絡外賣推動“互聯網+明廚亮灶”建設，使用封簽等方式密封配送食品。加強學校食堂、校外托管機構食品安全監管，壓實集中用餐單位食品安全責任。強化進口食品和跨境電商零售進口食品監管。推廣使用全市統一的“健康證明”電子證照系統并全面應用。
三是加強食品貯存、運輸、寄遞環節過程監管。將食品貯存、運輸、快遞環節納入日常監管。強化食用農產品、糧食、冷藏食品貯存監管。食品運輸實行電子聯單管理制度，加強散裝液態食品運輸車輛、卸載入庫、委托運輸等環節管理，嚴防散裝液態食品道路運輸中的污染風險。
四是優化智慧監管方式。推進蔬菜、水果、養殖水產品、食用林產品重點品種承諾達標合格證電子化出證。推進生豬從養殖屠宰到生產經營全鏈條信息化追溯監管。大力推廣“青島市場監管放心碼”，消費者掃描商家的二維碼，就能查看商家的資質、投訴記錄等信息。引導食品生產經營者參與“互聯網+AI監管”設備安裝和使用，實行食品安全AI監管。
三、強化組織保障
市食品安全委員會發揮統籌協調指導作用，市市場監管局牽頭推動加強食品安全全鏈條監管工作。各區(市)要落實食品安全全鏈條監管的屬地管理責任，鎮(街道)落實食用農產品質量安全監管責任，有關部門健全完善食品安全跨部門銜接機制，形成食品安全全鏈條監管合力。
解讀單位：市市場監管局食品藥品安全協調處
解讀電話：85730856
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